www.blogspot.com
iyelmanov
Blog
1	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/10/blog-post.html	По секрету всему свету или тайна голосования?!	2013-01-11T00:45:01.995+04:00	tag: Выборы endoftag tag: Право endoftag 	В четверг, за три дня до дня голосования выборов губернатора в целях предотвращения проведения конкурса фотографий испорченных бюллетеней, организуемого на так называемом «Форуме умных людей», Прокуратура Новгородской области опубликовала в городских СМИ свое «предупреждение. В особом уточнении нуждается то, что для участия в конкурсе, по сведениям областной прокуратуры, приглашаются как избиратели, так и наблюдатели с членами избирательных комиссий.С последними двумя все ясно – прокуратура весьма доступно объясняет, что члены избирательной комиссии и наблюдатели не имеют права осуществлять фото- и видеосъемку заполненных избирателем бюллетеней. Для наблюдателей это в частности означает, что фотографировать и снимать бюллетень с момента заполнения его избирателем в кабинке для голосования до момента опускания этого бюллетеня в ящик для голосования строго запрещается. Во время же подсчета голосов это вполне допускается в соответствии с постановлением ЦИК РФ от 30.10.2012 N 143/1085-6.А с членами избирательных комиссий все еще проще: нельзя и все тут – принцип тайного голосования.Но большой вопрос возникает при прочтении следующего абзаца этого воззвания к народу: «Принцип тайного голосования означает также, что избиратель не вправе демонстрировать кому бы то ни было заполненный им бюллетень, злоупотребляя предоставленными ему законом правами». При первом прочтении такого, соизволю себе сказать, вольного толкования принципа тайного голосования, мне показалось, что эта норма имеет весьма императивный характер. Но затем я задумался – а правовая норма ли это вообще? Оказалось, ан нет.Во-первых, дотошные до этого прокурорские работники, ссылавшиеся и на Основной закон, и на другие нормативные акты в сфере законодательства о выборах, не указали источник права, цитирование которого использовалось при толковании этого принципа. А ведь его попросту нет. Комментарии к федеральным законам не могут быть источником официального толкования права, и это уже во-вторых.Ни разъяснений Центральной избирательной комиссии, ни судебной практики по этому вопросу нет. Зато в комментариях к законодательству есть два кардинально противоположных мнения по вопросу толкования принципа тайного голосования, одним их которых очевидно и воспользовалась областная прокуратура, вынося свое «предупреждение» «форумчанам».В комментарии к федеральному закону от 10.01.2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», подготовленному Т.Г. Командировой, О.В. Кузнецовой и А.Л. Немчаниновым разъясняется, что «избиратель вправе не демонстрировать кому бы то ни было заполненный им бюллетень». В некоторых же других комментариях присутствует фраза с точно таким же набором слов, только слегка измененным порядком - «избиратель не вправе демонстрировать кому бы то ни было заполненный им бюллетень».Вот так, всего-то поменять два слова местами, и меняется весь смысл – запрещают тебе или ты право имеешь.В заключении скажу, что Прокуратура Новгородской области предупреждает: «Статьей 141 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав &lt;…&gt;, нарушение тайны голосования…» и т.д. и т.п. Но вот, что интересно: если я сам сфотографирую свой бюллетень для голосования и выложу его, скажем, в свой блог, то нарушу ли я этим свои же избирательные права? Дилемма.
2	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/06/blog-post_14.html	День Блогера	2013-01-11T00:45:07.004+04:00	tag: Блог endoftag 	Всех блогеров поздравляю с Днём Блогера! Желаю побольше интересных записей и постоянных читателей!
3	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/06/blog-post_12.html	День России	2013-01-11T00:45:21.608+04:00	tag: История endoftag tag: Право endoftag 	12 июня и 12 декабря для России являются чуть ли ни самыми главными праздниками страны. В первом случае это День России, в декабре же 1993 года в этот день была принята Конституция Российской Федерации. На счет 12 декабря все понятно – День Конституции России. А что же с 12 июня? Почему в этот день отмечается День России?Говорить об истории этого праздника нужно начиная с 1990 года, когда весной в Москве был избран и впервые созван новый высший представительный орган власти РСФСР – Съезд народных депутатов. В конце мая Съезд с кворумом 531 голосов избирает Б.Н. Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР, а 12 июня принимает Декларацию о государственном суверенитете. Через два года Верховный Совет постановляет, что «день принятия Декларации  о  государственном суверенитете Российской Федерации – 12 июня является праздничным  (нерабочим) днем». В 1998 году Президент Ельцин в своем телеобращении предложил переименовать праздник в «День России». Официально это название было присвоено с принятием нового Трудового кодекса 1 февраля 2002 года.Декларация о государственном суверенитете РСФСР включала в себя всего 15 пунктов, среди них первый провозглашал РСФСР суверенным государством, другие же утверждали принципы построения в России демократического и правового государства. Многие формулировки из Декларации перекочевали в принятую в 1993 году Конституцию России. Но наиболее важными представляются слова, содержащиеся в преамбуле к Декларации. Так Съезд, принявший этот документ заявил о «решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР». Это означало, что Декларацию ни в коем случае не стоит расценивать как акт, де-юре признающий уже начавшийся распад Советского Союза. Но фактически многие положения Декларации подрывали суверенитет самого СССР и тем самым превратили Союз из единого государства в международно-правовое образование. Для обеспечения вновь провозглашенного суверенитета РСФСР устанавливалась вся полнота власти союзной республики, а с правовой стороны – верховенство Конституции РСФСР и других ее законов на всей территории республике и приоритет законодательства союзной республики в случае противоречия с союзным законодательством (п. 5 Декларации). 7 пункт и вовсе оставил за республикой право выхода из Союза. В Декларации заявлялось о «готовности &lt;…&gt; принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России», однако это не остановило противостояния и кровопролития между различными политическими группировками и их сторонниками в первые годы 90-х. В завершении говорилось, что «Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства».По своим юридическим свойствам Декларация о государственном суверенитете РСФСР стала больше политическим нежели правовым документом, что отличает этот вид юридического документа, провозглашающий основные принципы политической, экономической или социальной жизни общества, которые в дальнейшем находят свое отражение в законах и иных нормативно-правовых актах государства.Декларация о государственном суверенитете РСФСР стала переходной ступенью в жизни российского общества, к тому времени находящимся еще в составе СССР, но в то же время уходящего от своего советского социалистического прошлого. Отсюда и неоднозначное отношение многих к этому документу, а в следствии и к празднику в честь его принятия.Но, по-моему, стоит придерживаться мнения, что, несмотря на все неоднозначные и противоречивые последствия, наступившие после принятия Декларации, этот документ стал первым шагом к созданию если и не совсем нового, то обновленного государства на территории доживающего свой век Советского Союза. И это государство вскоре перестало быть советским и социалистическим, а пошло совершенно иным путем – путем государства демократического и капиталистического. Поэтому 25 декабря 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление, по которому из названия «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» были убраны слова «Советская» и «Социалистическая», и наша страна стала Российской Федерацией – Россией. Возможно, стоило бы праздновать День России именно 25 декабря, но ведь уже 21 год этот праздник отмечается нами именно 12 июня, когда так тепло и так хорошо жить в России.
4	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/06/30.html	Поправки требуют правки	2013-01-11T00:45:45.435+04:00	tag: Право endoftag 	30 мая в конференц-зале Арбитражного суда Новгородской области прошла конференция по обсуждению принятого в первом чтении Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». На мероприятие были приглашены судьи Арбитражного суда, судов общей юрисдикции области, сотрудники областного Управления Министерства юстиции, нотариусы, адвокаты, преподаватели и студенты юридического факультета НовГУ. Конференция была организована новгородским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Арбитражным судом Новгородской области.Разработкой предлагаемых поправок в ГК занимался специально созданный еще в 2008 году Совет при Президенте России. С того времени можно говорить о начале реформирования российского цивильного права. За четыре года были разработаны две концепции изменений, которые охватили собой все четыре части ГК. В результате основной их массив перекочевал из стадии научно-правовой разработки в первую стадию законотворческого процесса – воспользовавшись своим правом законодательной инициативы, Президент Российской Федерации внес законопроект в Государственную Думу. В первом чтении он был рассмотрен 27 апреля этого года и был успешно принят. Во втором же чтении, по словам депутата ГД от Новгородской области С.Ю. Фабричного, законопроект будет рассмотрен только ближе к осени. Эти далекие сроки связаны, прежде всего, с большим количеством поправок к проекту, предложенных депутатами. Таким образом, принятие закона затягивается и состоится вероятнее всего только к концу этого года. Как заявила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации, д.ю.н., профессор Л.Ю. Михеева, если закон будет принят в конце года, то часть изменений вступят в силу с начала следующего года: 1 января или 1 марта, как это было, к примеру, с четвертой частью ГК в 2007 году.Важнее другое – оставшаяся часть изменений ГК вступит в силу намного позднее. Это связано с рядом причин: во-первых, т.к. для многих изменений нужен переходный период, чтобы все субъекты регулируемых ими правоотношений могли адаптироваться к новым условиям своего существования в российском правовом поле. Во-вторых, отсутствие специального законодательства, развивающего регулирования определенных вопросов, и пока такое законодательство не будет принято, некоторые поправки к ГК будут находиться «подвешенном» состоянии или, как сказала Л.Ю. Михеева, их действие будет «заморожено». В-третьих, отсутствие материальной базы для применения некоторых изменений. В первую очередь это относится к изменениям, связанным с деятельностью нотариата.Так, в числе всех изменений, предлагаемых разработчиками проекта, (а все эти «новеллы», как их называют авторы, умещаются на 400-700 страницах в зависимости от степени сжатия текста) есть пункт, связанный с государственной регистрацией прав на имущество (ст. 8.1. предлагаемой новой редакции ГК). Так, в случаях, предусмотренных законом, сделки подлежат нотариальному удостоверению и последующей государственной регистрации. По еще действующему законодательству нотариального удостоверения требует совершение сделок, круг которых строго определен законом, а также если того потребует одна из сторон, заключающих сделку.В соответствии с предлагаемыми поправками на плечи нотариата возлагается новая ноша в лице дополнительных полномочий. Теперь нотариус будет выступать в качестве своеобразного посредника, удостоверяющего сделку и передающего необходимые документы в регистрирующий орган.В связи с этим у многих возник вопрос о практической применимости этого положения. Так, по словам начальника Управления Минюста России по Новгородской области В.А. Храброва, нотариат недостаточно материально обеспечен, чтобы принять на себя еще большие полномочия. Это касается и вопросов доступности нотариальных услуг, а следовательно очередей и волокиты. В.А. Храброва поддержала и Президент Нотариальной палаты Новгородской области Е.Н. Васильева.Разработчики поправок к ГК заверили, что данные изменения не вступят в силу до того времени, пока для них будет подготовлена нормативная и материальная база. «Это произойдет не в 2012 году и, возможно, не в 2013 году» - заключила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте России Л.Ю. Михеева.Лично меня удивило, что российский законодатель, осуществляя свою основную деятельность – законотворчество, - ограничивается разработкой общих положений в области вопроса, по которому необходимо принятие определенного регулирования, а более подробное регламентирование отдается на откуп в будущем отраслевым органам исполнительной власти. Так происходит и с принятием поправок к Гражданскому кодексу. Многочисленные изменения разрабатываются и принимаются Государственной Думой, а над проблемами их развития и применения на практике, что называется, «на земле» бьются отраслевые министерства, причем поставленные в ситуацию постфактум, когда поправки уже приняты, а вы делайте что хотите.Если же посмотреть с другой стороны, то рассматриваемые в настоящее время в российском парламенте изменения в ГК уже вряд ли серьезно поменяют свой вид. Период, когда к законопроекту для рассмотрения во втором чтении вносятся поправки, уже завершился, а это значит, что изменения будут корректироваться только на основе того, что уже имеется в распоряжении депутатов Государственной Думы. Есть более радикальный путь – непринятие Государственной Думой изменений в Гражданский кодекс при окончательном голосовании в третьем чтении, но такой путь видится мне весьма сомнительным. Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» сейчас неплохо расхваливается, так что, скорее всего он будет принят и во втором, и в третьем чтении. А это значит, что и нам придется принять изменения в ГК такими, какие они есть.
5	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/06/blog-post.html	Добро пожаловать на обновленный блог!	2012-06-06T15:37:26.541+04:00	tag: Блог endoftag 	Дорогие друзья, мой блог претерпел значительные изменения, которые коснулись его визуального оформления и интерфейса. И сейчас я расскажу Вам о пяти самых важных нововведениях обновленного блога.1. Дизайн - это первое, что бросается в глаза. Теперь мой блог стал еще более стильным и элегантным, оставаясь в то же время простым и удобным. Концепция визуального оформления полностью принадлежит мне, т.к. вся новая версия блога разрабатывалась мною с нуля (начиная с продумывания структуры блога и заканчивая написанием html- и css-кода). Сервис Blogger стал всего лишь инструментом для создания блога, а Blogspot - площадкой для размещения моей разработки в сети Интернет.2. Слайды. Эта разработка уже присутствовала в предыдущей версии блога и без серьезных изменений была интегрирована в новую версию. На слайдах отображаются самые важные новости моего блога. Просто нажмите на слайд заинтересовавшей Вас новости и Вы сможете прочитать ее подробнее.3. Записи. Теперь пять последних сообщений в сокращенном виде отображаются на главной странице в левой ее части. Справа же находится боковая панель, на которой расположены ярлыки и архивы блога, а также другая информация (она будет добавляться по мере ее появления). Нажав на заголовок или ссылку «Подробнее», вы перейдете на страницу сообщения, где сможете полностью прочитать его и оставить свой комментарий.4. Комментарии. Теперь комментировать записи в моем блоге можно с помощью популярных социальных сетей: ВКонтакте и Facebook. Также Вы можете поделиться ссылкой на заинтересовавшую Вас запись, нажав кнопку «Мне нравится» соответствующей социальной сети.5. Контакты. Связаться со мной Вы всегда можете также через различные социальные сети, такие как Твиттер, Tumlr, Facebook и ВКонтакте, нажав внизу страницы соответствующую ссылку.Внимание! При работе с браузерами Mozilla Firefox и Internet Explorer имеются известные проблемы: отображение теней и градиентных фонов (в Mozilla Firefox) и прокрутка страницы (в Internet Explorer).Еще раз добро пожаловать на мой обновленный блог! Надеюсь, он порадует Вас своими нововведениями, и Вы найдете на нем все, что могло бы Вас заинтересовать. Читайте сообщения, комментируйте их и ставьте «Like».С уважением, Иван Елманов
6	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/03/blog-post.html	Призван наблюдать	2012-06-06T15:37:42.798+04:00	tag: Выборы endoftag 	От автора: Эту заметку я написал еще до выборов, но в силу непреодолимых обстоятельств не опубликовал ни в своем блоге, ни где-нибудь еще («где-нибудь еще» не стали публиковать по понятным причинам - выборы на носу). Теперь же я исправляюсь, публикую и надеюсь, что кого-нибудь моя заметка заинтересует.Под конец января этого года после всех политических перипетий, связанных с выборами в Государственную Думу, появилась новая тема для общественных диспутов – наблюдатели. Теперь же перед выборами президента все только и говорят о них, как будто именно на наблюдателях и зиждется честность выборов в России.Наблюдателей этих называют независимыми, что само по себе звучит странно, так как по законодательству «наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата» (ч. 8 ст. 23 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» от 24.12.2002 № 19-ФЗ). Так какими же независимыми могут быть эти наблюдатели, если их набором, подготовкой и контролем за их деятельностью занимаются кандидаты в президенты и их избирательные штабы.Таким набором и подготовкой занялась и Ассоциация юристов России, о чем я узнал в конце января из статьи «Правоведов поставят поближе к урнам» (газета «Коммерсант» №14 (4799), 27.01.2012; статья на сайте «Коммерсанта»). «В РФ создается структура, которая намерена не допустить «раздрай» в обществе, который возникнет в случае «неквалифицированного» наблюдения за выборами», - заявляют авторы статьи, со ссылкой на председателя координационного совета молодых юристов Дениса Паньшина. «Популистские оценки не сплачивают общество, а вносят раскол. Есть закон, и есть суд, и только эти субъекты могут признавать или не признавать выборы,— считает Денис Паньшин (хотя фактически закон не может признать выборы законными; это делает суд, опираясь на букву закона – прим. авт.). «Сеть из наблюдателей-волонтеров будет формироваться на базе юридических вузов и региональных отделений АЮР, которые есть в 82 регионах РФ», - говорится в статье, но на самом деле все оказалось совсем не так.Как студент юридического факультета НовГУ я тоже решил поучаствовать в качестве наблюдателя, дабы после успешной сдачи экзамена по конституционному праву России изучить избирательный процесс, что называется, на практике.«Через неделю-полторы планируется начать подготовку наблюдателей», - уточняется в статье, но у нас на новгородчине подготовка наблюдателей началась намного позже, и состояли такие тренинги только из одного-единственного собрания наблюдателей, на котором выступили двое юристов, вкратце рассказавшие о процессе голосования и роли наблюдателей в нем. Львиная доля времени была отведена выступлению председателя регионального отделения Ассоциации юристов России и по совместительству депутата Государственной Думы от фракции «Единая Россия» С.Ю. Фабричного. «Мы сделаем все, чтобы выборы были честные, и победа Владимира Путина была легитимной», - сказал в завершение своей речи экс-председатель Новгородской областной думы.Как оказалось, единственным кандидатом, от которого будут направлены наблюдатели на избирательные участки, стал Владимир Путин. Остальные же кандидаты, кто, как писалось все в той же статье газеты «Коммерсант», был не против посотрудничать с Ассоциацией юристов России, по всей видимости, отказались.В битком набитом актовом зале Политехнического колледжа (многим попросту не досталось места) были не только студенты-юристы. Среди присутствующих на собрании были и студенты других факультетов НовГУ, и учащиеся колледжей. Всего студентов-юристов, отметившихся поднятием рук, оказалось около 10-15% всех собравшихся.Крайне странно обстоит дело с распределением избирательных участков, на которые должны были направляться наблюдатели. Вся организационная работа как по подготовке наблюдателей, так и по вопросам снабжения и отправки их на участки была возложена на Студенческий союз НовГУ. Первоначально представители Студсоюза заверили, что каждый наблюдатель будет приписан к избирательному участку по месту своего жительства, но впоследствии на «междусобойчике» участки в Новгороде были распределены между людьми, близкими руководству студсоюза. В результате студентам, проживающим в Новгороде, стали предлагать отправиться на участки в область. Лично я от такого «заманчивого» предложения ехать на весь день выборов за десятки-сотни километров от города все-таки смог отказаться.Что же в итоге? А вот что: очевидно, такие наблюдатели, которых готовит новгородское отделение Ассоциации юристов России, будут самыми неподготовленными и неквалифицированными. Да, выборы могут пройти честно, без фальсификаций, однако, если же нет, то корпус горе-наблюдателей студентов не юристов попросту не сможет оперативно среагировать на нарушения и должным образом зафиксировать их.
7	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post_30.html	Национальный ответ	2012-06-06T13:13:22.956+04:00	tag: Политика endoftag 	Национальный вопрос, о котором уже долгое время власти старались умалчивать, был поднят премьер-министром России В.В. Путиным в его авторской статье «Россия: национальный вопрос», опубликованной намедни в «Независимой газете». Несомненно, радует, что эта злободневная проблема российского общества наконец-то стала обсуждаться на самом высоком уровне. Но стоит отметить, что со времен двух чеченских войн и последних терактов, ответственность за которые взяли на себя исламистские сепаратисты, тот самый национальный вопрос ушел, как говорит премьер-министр в своей статье «на второй, а то и третий план». В течение всего этого времени он оставался как сам собой разумеющийся, и, видимо, власти не имели ни малейшего понятия с какой стороны к нему подойти, да так, чтобы еще все не испортить. Тем более было много и других насущных проблем: «олимпийский вопрос», «газовый вопрос», «вопрос выборов», «митинго-оппозиционный вопрос»… Все эти «вопросы», как и национальный, требовали неотложного решения. Но, как известно, дел много, а руки только две. На все сразу сил не хватит. Да и без наставлений, а порой и откровенного толчка «сверху» никто ничего делать не хочет или попросту боится. Теперь же с подачи В.В. Путина различные органы власти, как федеральные, так и региональные будут ломать головы, чтобы эдакое придумать да эдакое сделать, чтобы премьер остался доволен нашей, так сказать, креативность и инициативностью. Более того Председатель Правительства озадачил этим вопросом даже общественность, а конкретно – российское интернет-сообщество. Да! Как говорится, богата Россия-матушка головами светлыми, и не все они у власти, однако ж Интернетом пользуются умеючи. В.В. Путин считает, «что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. Сейчас эти проблемы находятся в ведении Министерства регионального развития», которое, очевидно, не совсем справляется с поставленными перед ним задачами. «Это не должно быть стандартное ведомство» – продолжает премьер-министр - «Скорее  речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия». По мнению В.В. Путина, в обсуждении и формировании национальной политики «должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения». Все, что предлагает Председатель Правительства в своей статье – несомненно, правильные и нужные вещи. Но это только слова, наставления, побуждение к действию. И пока те, кому эти слова были адресованы, не будут обсуждать реальные пути и способы влияния на национальную политику (я подчеркну, именно влияния, т.к. что-либо сразу, вмиг переменить нельзя), все останется на том же месте. Готов высказать собственное мнение по это вопросу. Во-первых, не стоит довольствоваться традиционными для России способами решения поставленных проблем. Создание и наделение властными полномочиями органов, комиссий и других структур, которые будут координировать взаимное общение и взаимное уважение представителей различных этносов и верований, а также защищать нарушенные права и интересы этих представителей, не достаточно. Во-вторых, как и любая другая проблема, национальный вопрос не может быть решен (и я вообще против использования этого слова – «решен», - он всегда будет существовать в таком многонациональном государстве как Россия) без привязки к другим вопросам, другим направлениям деятельности российского государства и общества. Все, что происходит в обществе и с самим обществом взаимосвязано, и если что-то одно будет делаться и решаться, а другое – нет, то больших успехов ждать не стоит. Такие действия буду иметь всего лишь временный эффект. Относительно создания «специальной структуры, отвечающей за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов». В Российской Федерации, которую многие современные ученые называют бюрократическим государством, на данный момент существуют много различных органов и учреждений, на базе которых можно было бы создать единую структуру, отвечающую за вопрос национального развития и все, что с ним связано. В системе федеральных органов исполнительной власти существует Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), в функции которого помимо прочих входит выработка государственной национальной политики и нормативно-правовое регулирование межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации. На базе Минрегиона России можно либо выделить отдельный орган (министерство) по национальным делам (хотя наименование этого органа может быть и иным), либо создать подразделение все того же Министерства регионального развития, занимающееся вопросами национальностей. Этот вновь созданный орган или подразделение Минрегиона России должен работать в тесной связи с Президентом, посредством деятельности его Администрации, в которой тоже может быть создано подразделение, отвечающее за реализацию национальной политики. Вместе эти органы смогут вырабатывать скоординированную модель развития межнациональных отношений в Российской Федерации. Отмечу, что в своей статье премьер-министр Путин оставил без внимания комитеты палат Федерального Собрания – парламента России и вообще всю ветвь законодательной власти Российской Федерации, оставляя прерогативу в решении национального вопроса за исполнительной властью. Совет Федерации сам по себе как орган, представляющий интересы субъектов Российской Федерации в парламенте, должен непосредственно заниматься вопросами национальной политики. Помимо этого в его структуре имеется комитет по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, который является ответственным комитетом по указанным в его наименовании делам. То же самое и в структуре Государственной Думе, где можно выделить комитет по делам национальностей, который непосредственно занимается национальным вопросом (что и вытекает из его названия). Помимо законотворческой деятельности палаты парламента и их комитеты должны, как состоящие из представителей соответствующих субъектов Российской Федерации и их национальностей, должны тесно сотрудничать с населением регионов и региональными органами власти, проводить различные мероприятия для нормализации и улучшения межнациональных отношений. Похожие государственные структуры имеются и на региональном уровне, где органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сотрудничестве с федеральными органами должны строить межнациональные отношения для благополучного сосуществования всех национальностей на территории одного региона России. Помимо всех вопросов строительства бюрократической системы, которая по идеи и должна реализовывать программы по развитию межнациональных отношений, но часто только тормозящая из-за своей неорганизованности оперативное решение национальных вопросов и создающая бюрократическую волокиту, должно еще совершенствоваться законодательство. В российском праве существует множество правовых пробелов, которые, к сожалению, не обходят стороной и национальный вопрос. Законотворческим органам необходимо в должной мере уделить внимание этим проблемам. А правоприменительные и правоохранительные органы должны в той же мере создавать условия и способствовать реализации норм права, выработанных и принятых в виде нормативно-правовых актов органами законотворческими, а также защищать права и интересы как национальностей в целом, так и отдельных их представителей от нарушений. Как уже отмечалось выше для решения этого национального вопроса необходимо реализовать комплекс мер всеобъемливающего характера. Это свойственно и телевидению, где, если это не касается политики, существует полная свобода самовыражения, которая нередко затрагивает чувства отдельных национальностей и создает неприятные и по сути вредные в отношении них стереотипы. Также должна проводиться пропаганда единства многонационального народа России или единой российской нации, толерантности и терпимости к лицам других национальностей и представителям других религий. Телевидение – классический пример губительности бесконтрольной свободы, которая как раз-таки и подрывает межнациональные отношения, создает некоторую напряженность в их развитии. Все вышесказанное также относится и к литературе, к искусству, музыке. Не стоит забывать и о повседневных, бытовых сторонах нашей жизни. Воспитание и обучение тоже должно формировать в молодом поколении ту же терпимость и толерантность, что, к великому сожалению, на данный момент оставляет желать лучшего. Не стоит даже говорить о том, как в быту многие из нас называют национальных представителей с северного Кавказа или с Востока. Все это уже на самом фундаментальном уровне создает предпосылки для нарастания межнациональных проблем, создания предвзятого отношения к целым национальностям и религиозным общинам России. Несмотря на все попытки «сверху» решить этот национальный вопрос, мы «снизу» своими невоспитанными действиями, словами и простым отношением к представителям других национальностей сводим на нет все достижения, которые могут быть достигнуты досконально продуманными и в то же время оперативными действиями органов власти и других участников общественно-политической жизни России. Все зависит от каждого из нас. Если каждый будет считать, что ничего не измениться и не приложит толику сил для этого, то все и останется на том же месте. А всего-то нужно начать с себя.
8	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post_8510.html	Престиж выборов	2012-06-06T13:13:36.121+04:00	tag: Выборы endoftag 	Если главными отличительными чертами прошедших парламентских выборов были прокатившиеся волной по всей России митинги, то выборы Президента РФ пройдут под лозунгом «вся власть веб-камерам и прозрачным урнам».Очередная инициатива премьер-министра В.В. Путина и по совместительству кандидата в Президенты была мигом подхвачена всеми органами государственной власти и местного самоуправления, а в особенности избирательными комиссиями. Так, по словам председателя избирательной комиссии Новгородской области Б. Алексеева, на каждом участке будут установлены, по крайней мере, по две веб-камеры: одна в зале для голосования, другая – в помещении для подсчета голосов. Избиратели и другие, заинтересованные в честности проведения выборов, лица смогут следить за ходом голосования на конкретных участках в режиме онлайн.Исходя из того, что эти веб-камеры начнут работать только с 8 часов (времени начала голосования), возникает вопрос: а вдруг гипотетический вброс бюллетеней произойдет до начала работы избирательного участка, и он не будет зафиксирован установленной на участке веб-камерой? В таком случае остается надеяться только на честность и внимательность наблюдателей, которые должны явиться на избирательный участок заблаговременно. Очевидно, что функция веб-камер следить за всем процессом голосования и подсчета голосов будет осуществляться не в полной мере. Возможно, следует включать веб-камеры за несколько дней до голосования, чтобы можно было следить за ходом его подготовки. Таким образом, общественность сможет убедиться как зритель перед показом иллюзионистом фокуса, что все происходит честно, без мошенничества, а у самого фокусника ничего не припрятано в рукаве. Самое интересное во всей истории с веб-камерами, на мой взгляд, то, что они не будут устанавливаться в воинских частях, в больницах, в следственных изоляторах и в труднодоступных местах, где нет доступа в Интернет. С больницами и труднодоступными местами все понятно: больные имеют право на неприкосновенность частной жизни, а в другом случае есть проблемы чисто технического характера. По-другому обстоят дела в воинских частях и следственных изоляторах. По-моему, как раз-таки там и должны быть в первую очередь установлены веб-камеры, чтобы не получилось следующим образом: «Кто проголосует не так как надо – наряд вне очереди!» Другой вопрос – оснащение избирательных участков прозрачными урнами (или, если правильно и в соответствии с законодательством говорить, «ящиками для голосования»). Как говорят, в Великом Новгороде ящики для голосования с 90-процентной прозрачностью будут установлены на 60 избирательных участках. Весьма интересно, что представляет из себя оргстекло с 90-процентной прозрачностью, и что можно различить через него на листах бумаги? Да и вообще, лично мне как избирателю было бы куда комфортнее опускать свой бюллетень в обычные деревянные или любые другие ящики для голосования со 100-процентной НЕпрозрачностью. А за тем, что в ящике находится столько бюллетеней, сколько в него было опущено избирателями, пусть следят веб-камеры. Хотя может возникнуть новая проблема – ящики с двойным дном – еще один реквизит иллюзионного искусства.
9	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post_19.html	Книга отзывов и предложений	2012-06-06T12:25:10.294+04:00	tag: Блог endoftag 	Уважаемые читатели блога! Здесь Вы можете оставить свои предложения и замечания по поводу функционирования и оформления блога, а также пожелания его автору, то бишь мне. Прошу Вас быть корректными и уместными в Ваших высказываниях и комментариях (со своей же стороны оставляю за собой право на удаление комментариев, несоответствующих моим вышеуказанным требованиям). Всегда рад выслушать Вашу конструктивную критику и готов принять ее во внимание. Спасибо!
10	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post_17.html	На круги своя	2012-06-06T13:45:37.682+04:00	tag: Право endoftag 	Вчера 16 января Президентом РФ Д.А. Медведевым в Государственную Думу был внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».В соответствии с проектом закона высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы, главы администраций и др.) будут вновь избираться населением соответствующих субъектов РФ «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».К сожалению,  в пояснительной записке к законопроекту нет каких-либо объяснений причин, целей или задач принятия этого федерального закона. Нет и краткого экскурса в историю поднятого субъектом права законодательной инициативы вопроса, как нет и разъяснений актуальности вносимых изменений в законодательство для современной системы органов государственной власти РФ. В целом, это не является обязательным критерием для пояснительной записки к законопроекту, но такие пояснения могли бы внести ясность в позицию органов власти (в данном случае самого Президента) по поводу порядка наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ.Конечно, разработкой этого законопроекта занимался не лично Президент, а скорее огромный штат его Администрации, руководствующийся основными тезисами, данными главой государства в своем поручении по подготовке проекта. Очевидно, что в Администрации Президента РФ работают высококвалифицированные специалисты в области права и в частности правотворчества, и их проект закона отвечает всем требованиям, предъявляемым при разработке законопроектов. Но все же в законопроекте я усмотрел два аспекта, которые вызывают у меня некоторые вопросы.Во-первых, в проекте указывается, что кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Самовыдвижение вопросов не вызывает. Все как всегда – необходимы подписи в поддержку кандидата. Для политических партий сбор подписей отменяется. Но, как отмечается в законопроекте, «выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом РФ», причем порядок проведения этих консультаций «определяется Президентом РФ». Не совсем понятно, в каком формате будут проходить консультации Президента с политическими партиями, и какую юридическую силу будут иметь в отношении последних решения, принятые на таких консультациях: обязательную или только рекомендательную? Хотя необходимость в консультациях по кандидатурам высших должностных лиц субъектов РФ вполне понятна: Президенту важно знать о каждом кандидате, выдвигаемом политическими партиями, передать свои соображения по поводу этих кандидатов и рекомендовать партиям отдельных, по мнению главы государства, честных и ответственных лиц.Второе – это сокращение круга оснований для утраты доверия Президента РФ высшим должностным лицом субъекта РФ. Теперь такими основаниями могут быть только факты «коррупции или неурегулирования конфликта интересов», что значительно ослабляет влияние Президента на высших должностных лиц субъектов РФ и так называемую «вертикаль власти».По сути, принятие данного закона целесообразно, так как уже долгое время ходят толки по поводу, якобы, нарушений демократических и республиканских принципов формирования органов государственной власти. Теперь же, если закон будет принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации, население субъектов будет самостоятельно избирать своих высших должностных лиц, что вернет все на круги своя.P.S.: Прилагаю пояснительную записку и текст законопроекта.
11	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post_14.html	Мысли вслух	2012-06-06T13:40:49.915+04:00	tag: Мысли вслух endoftag 	Я придерживаюсь мнения, что твиттер должен быть более приближен к личному дневнику пользователя, нежели к публичному месту обсуждения того, кто, когда и куда сходил?
12	http://iyelmanov.blogspot.com/2012/01/blog-post.html	С Новым 2012 годом!	2012-06-06T13:43:30.491+04:00	tag: Блог endoftag 	Дорогие друзья! Поздравляю вас всех с Новым годом!Что пожелать Вам в Новый год?А пожелаю я совсем немного:Побольше счастья, и, дай Вам Бог,Чуть-чуть того и чуть-чуть другого.Любви, конечно! Радости! Веселья!Забыть горе, разлуку и все невзгоды.Не лениться, работать, меньше безделья!А самое главное будьте все здоровы!С Новым 2012 годом! =)
13	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_28.html	Мысли вслух	2012-06-06T13:41:03.430+04:00	tag: Мысли вслух endoftag 	Ждать перемен, призывая народ к революции, то же самое, что требовать лучшей жизни, прыгая с крыши многоэтажки.
14	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_26.html	Мысли вслух	2012-06-06T13:41:15.016+04:00	tag: Мысли вслух endoftag 	Быть оппозиционером, то есть быть как все не таким как все, сейчас стало очень модно. Вместе с тем модными стали митинги за «честные выборы», пламенные речи, порицающие власть, и счастливые лица задержанных на фотографиях из полицейских автобусов. Все модные оппозиционеры с дорогими гаджетами и интернет-трансляциями с мест проведения митингов плачутся о неумолимо печальной судьбе простой бедноты. Все это сейчас несказанно модно. Но, как сказала королева Мария Эдинбургская, «мода существует для тех, у кого нет вкуса…»
15	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_2902.html	Мысли вслух	2012-06-06T13:41:26.799+04:00	tag: Мысли вслух endoftag 	Сейчас, отдавая предпочтение нормам права, разработанным узким кругом лиц, мы пренебрегаем нормами морали, прошедшие испытание временем в тысячи лет, которыми пользовались люди всего мира.
16	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_25.html	Совершеннолетие	2012-06-06T13:46:42.797+04:00	tag: Разное endoftag 	Холодной зимней ночью 93-го в стольном городе на свет появилась маленькая девочка, нареченная родителями Юлией. Это был прекрасный ребенок, красивый и такой милый – весь в родителей. К слову, отец ее – умный и, не в укор ему будет сказано, довольно хитрый человек работал в поте лица в одной столичной конторе, занимающейся вопросами раздела имущества разводившихся супругов.Мать же – весьма властная женщина – старомодно заседала на собраниях общества любителей древности, постоянно кричала с места, называла всех «врагами народа», ругалась с другими заседателями, в результате чего такие собрания ничем толком не заканчивались. В конце концов, все ее баталии перенеслись с работы в семью. Постоянные ссоры и ругань супругов из-за ребенка, который вот-вот должен был появиться: как называть? как воспитывать? – везде споры, едва не доходящие до драки.Но однажды в результате очередного скандала случилась трагедия – тяжелая рука мужа замахнулась над женой и, когда она родила, слава Богу, здоровую девочку, новоиспеченный отец отправил мать Юли в монастырь. Потом отец женился на другой – кроткой и послушной женщине, которая любила Юлю как свою родную дочь, но матерью ей, по сути, не была. Это прекрасно понимала и сама Юля.Несмотря на все это, отец-изверг, его молодая жена и Юля жили после этого еще чуть больше шести лет в относительном мире и спокойствии. Конечно, было много всего и хорошего, и плохого. К примеру, когда у семьи не было ни гроша за душой, есть было нечего, или когда контора отца разорилась и ей пришлось объявить себя банкротом. Но в тоже время отец любил свое дитя, баловал ее, холил и лелеял, защищал от нападок завистников ее красоты и простоты. И пока с ней был отец, она была «его девочкой», любящей, вечно молодой и неизменной.Но не все вечно в этом мире, и однажды отец ушел в мир иной. Юля осталась с мачехой, но каждый в этой семье был сам за себя. Была ли это по-настоящему семья – сложный вопрос, и не нам на него отвечать. В дом Юли и ее мачехи стали приходить новые люди, некоторые – знакомые отца, работавшие некогда с ним в конторе, другие же – были совсем незнакомы Юле. Со временем Юля и сама сильно изменилась, плюнула на все свои принципы, которые воспитал в ней отец, и … Ее глупостью и наивностью стали пользоваться молодые предприимчивые люди, сделали ее под себя, а что досталось самой Юле? Да ничего! Бренное существование как призрак былых молодых надежд и грез великого и свободного будущего.Ей уже восемнадцать – совершеннолетняя. Но она уже столько всего повидала: из-за нее ссорились и ругались, дрались и убивали, пользовались ею как хотели, что теперь она и не чувствует себя человеком. Праздник ли для нее ее день рождения? Вряд ли. Но за столом дома, снова сидят мачеха, те молодые и уже не очень молодые люди, которые с веселыми хмельными лицами пьют за ее здоровье, желают многие лета, подтрунивают над ней, говорят всякие пошлости и размахивают дымящимися дорогими сигарами. Ей становится противно от всего этого, но куда ж ей деться? Не она выбирала свою судьбу. Такой ее сделали люди.
17	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_12.html	Законность основного закона	2012-06-06T13:47:19.164+04:00	tag: История endoftag tag: Политика endoftag tag: Право endoftag 	К 18-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и после написания курсовой работы по конституционному праву (между прочим как раз на тему разработки и принятия в 1993 году основного закона страны) перечитал заинтересовавшую меня статью Елены Анатольевны Лукьяновой, доктора юридических наук, профессора и члена Общественной палаты РФ «Из истории беззакония».В ней автор рассматривает вопросы легитимности действующей Конституции Российской Федерации. В итоге она не призывает «разрушить до основанья», упразднить Парламент, Правительство и вообще признать все и вся незаконным», наоборот, нужно смирится с уже произошедшим и «попытаться исправить ошибки принятой таким образом и в таком виде Конституции». Но обо всем поподробнее.После анализа всех событий, развернувшихся на фоне разработки проекта нового основного закона страны, и взаимоотношений ветвей власти, их органов и отдельных лиц, Лукьянова Е.А. указывает две основные проблемы принятия Конституции России.Во-первых, это порядок назначения, которым воспользовался Президент РФ Б.Н. Ельцин. Вообще «в стране действовал и никем не был отменен или приостановлен» Закон «О референдуме РСФСР» от 16 октября 1990 года, и в соответствии с ним Президент ни в коем случае не мог назначать референдум, но это положение Закона Б.Н. Ельцин просто-напросто проигнорировал. «15 октября 1993 года, игнорируя мировую практику проведения конституционных референдумов, Президент Российской Федерации издал Указ о вынесении текста проекта новой Конституции на всенародное голосование и как приложение к нему утвердил специальные «одноразовые» правила проведения данного конкретного референдума».Во-вторых, следует отметить проблему определения итогов голосования по проекту Конституции. «Закон  «О референдуме РСФСР четко устанавливал, что при проведении референдума по вопросам принятия, внесения изменений и дополнений в Конституцию РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовали более половины граждан, внесенных в списки для участия в референдуме. По Президентским же правилам Конституция считается принятой, если за нее проголосовали 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании». Но почему-то подсчет голосов проводился не от тех же «принявших участие в голосовании», и не от числа бюллетеней, найденных в избирательных ящиках, а только от числа действительных бюллетеней. Таким образом, можно подсчитать: всего официально «за» Конституцию было подано 58,43% голосов. Однако даже эта цифра претерпевает ряд изменений в зависимости от порядка ее выведения: результат, полученный при подсчете «от бюллетеней, обнаруженных в ящиках» равен 57,05%, а от «выданных бюллетеней» – уже  56,60%. Если бы Центризбирком руководствовался  не отмененным Законом о референдуме, то Конституция набрала бы всего лишь 31% голосов «за».Кроме этих двух вопросов Лукьянова Е.А. рассматривает и многие другие вопросы законности разработки и принятия Конституции. В их числе легитимность органа, разрабатывавшего текст проекта основного закона, а именно Конституционного совещания, созванного Президентом Ельциным, вопрос правильности постановки вопроса, выносимого на референдум, проблема, встающая в ходе принятия Конституции, если на одном или нескольких округах референдум был признан недействительным, и многие другие немало важные вопросы.Отвечая на вопрос о легитимности действующей Конституции Российской Федерации автор ставит этот вопрос под сомнение, но как уже говорилось выше это не дает права считать его незаконно принятым, а следовательно не имеющим силы. Как и в уголовном праве действует презумпция невиновности (или в данном случае легитимности): закон считается легитимным до тех пор, пока не будет доказано обратное. А сейчас чисто физически это доказать невозможно, тем более, что по специальному приказу Центральной избирательной комиссии все бюллетени по голосованию 12 декабря 1993 года были уничтожены (что тоже дает основания для определенных сомнений в легитимности). Мы же в свою очередь должны знать правду или хотя бы приблизиться к ней, потому что «все мы всего лишь соблюдаем правила игры, которые были навязаны стране в момент государственного переворота и последовавшего за ним тяжелейшего морально-психологического и политического кризиса».Как пишет Елена Лукьянова: «Мы приняли эти правила. По многим причинам. В том числе понимая, что усиление конфронтации может привести к еще более тяжелым социальным и политическим последствиям в измученной потрясениями и экспериментами «реформаторов» стране. Референдум 12 декабря 1993 года и его результаты уже вписаны в историю России. И это тем более обязывает нас сказать о нем  правду, чтобы не дать забыть потомкам, в каких условиях и по каким правилам принимался документ, именуемый в самом конце двадцатого столетия Конституцией Российской Федерации».
18	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post_07.html	Мысли вслух: Молодежная политика	2012-06-06T13:48:44.179+04:00	tag: Мысли вслух endoftag 	Знаю, по крайней мере, трех человек - моих однокурсников по учебе в НовГУ, - которые активно вливаются в политическую жизнь общества, вступив в различные политические партии или общественные движения, пусть то пропрезидентские, правящие или оппозиционные. К сожалению, не могу сказать, что полностью одобряю такую их активность. Скажу честно, блеском учебы они не отличаются. Долги и пересдачи для них - в порядке вещей.Конечно, это дело каждого, ибо есть конституционное право на объединения (ст. 30 Конституции РФ), но все-таки, по-моему, на первом месте должна быть учеба, а все остальное - на второй план. Ведь политическая активность требует от молодого человека большой отдачи, в результате чего от некоторых вещей приходится отказываться. В большинстве случаев студенты отказываются от первого - лекций и семинаров - как занятий скучных и неинтересных.К сожалению, политические партии и другие общественные объединения только способствуют привлечению студентов в политику. К примеру, интернет-портал города novgorod.ru заявил, что «новгородских студентов зазывают в Москву на митинги в поддержку «Единой России» «защищать интересы действующей власти, либо против оппозиции». Как говорит интернет-издание: «Кого-то завлекали бесплатной поездкой и экскурсиями, других — деньгами и освобождением от занятий».Все это (мягко говоря) не очень хорошо. С одной стороны студенты хотят прогулять одну-другую пару, с другой - партии активно вербуют своих сторонников среди молодежи. Интересы двух сторон сходятся, но кому от этого хорошо? Студенту? Сомневаюсь. Учеба забрасывается, студенты с головой уходят в жизнь политики, выборов и митингов. Причем это плохо во всех случаях: пусть молодой человек участвует в деятельности проправительственных или оппозиционных, либеральных или радикальных политических сил - все равно. Правда, радикалы и революционеры чуть больше горят в огне политических пожаров. А так уж лучше учиться - и безопасно, и в некоторых случаях даже полезно.
19	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/12/blog-post.html	Сказ о демократии суверенной или единая Россия	2012-06-06T13:55:03.206+04:00	tag: Политика endoftag tag: Право endoftag 	Суверенная демократия – термин звучный, отдает запахом юриспруденции (как и многое в нашей стране), а политики в нем больше, чем здравого смысла. Однако стоит отметить, что этот термин использовался еще с XVIII века. Великий французский мыслитель Жан-Жак Руссо использовал словосочетание «democratie souveraine» для обозначения верховной власти народа. А в XIX веке «партией суверенной демократии» называлась Демократическая партия США.Новую жизнь в «суверенную демократию» вдохнули российские общественные и государственные деятели. В частности одним из них стал первый заместитель Руководитель Аппарата Президента Российской Федерации Владислав Юрьевич Сурков. По его определению суверенная демократия – «это образ политической жизни общества, при котором власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всем ее многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными группами и народами, ее образующими».Само определение, данное господином Сурковым (вроде далеко неглупым человеком) ставит перед (такими же неглупыми) людьми немало вопросов. Во-первых, если «урезать» это длинное и красноречивое определение суверенной демократии и оставить только самое главное, составляющее его смысл, то, грубо говоря, суверенная демократия – это режим (ведь демократия это один из видов политических режимов), при котором органы государственной власти и местного самоуправления формируются народом Российской Федерации. По мнению господина Суркова «рассуждение о суверенной демократии в России отвечает положениям Конституции, согласно которым: во-первых, «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» [ч. 1 ст. 3 Конституции РФ – прим. авт.]; во-вторых, «никто не может присваивать власть в Российской Федерации» [ч. 4 ст. 3 Конституции РФ – прим. авт.]». Тут Вячеслав Юрьевич совершенно верно процитировал нормы основного закона России, но видимо совсем забыл, что эти нормы воспроизводят основополагающий принцип демократического государства – принцип народовластия. Вроде уже есть термин, а зачем нужен новый? – это, конечно, вопрос. Но все же пойдем дальше.Второе, обратим внимание на две части определения, данного господином Сурковым: «формируются и направляются исключительно российской нацией» и «ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными группами и народами, ее образующими». Вот тут возникает некая странность. Да, согласен, народ Российской Федерации непосредственно и опосредованно осуществляет свою власть, формируя органы государственной власти и местного самоуправления, но в то же время в итоге органы власти представляют интересы одной из противоборствующих социальных групп общества, которые сами собой образуются и существуют. В таком случаи, государственные органы вряд ли станут действовать в интересах всего российского общества такого же разношерстного, как и его национальный или конфессиональный состав. Более того, следуя словам Вячеслава Юрьевича, органы государственной власти «направляются» народом, а точнее его более сильной социальной группой. А это значит, что такое направление будет только одно – борьба за достойное существование и благосостояние этой сильной группы людей.Как ни прискорбно, но, пагубная сущность демократии в реалиях современной России заключается как раз-таки в противоборстве интересов различных социальных групп общества, которые будут бороться, пока одна из них не прекратит свое существование. Отсюда и все образованные организации и движения «НАШИ», «Общероссийский народный фронт» и «Молодая гвардия». Российская демократия не приведет нашу страну ни к правовому государству, ни к гражданскому обществу и тем более ни к государству «всеобщего благоденствия».«Что делать?» - извечный вопрос, на который российскому обществу нужно отвечать как можно быстрее. Мой ответ - нужно хотя бы начать с того, чтобы не верная гвардия сажала монархов на трон, а их дела были бы им и гвардией и даже фронтом против недругов и завистников. И только…Что же касается «суверенной демократии», то это очередной ход российских идеологов и политтехнологов (удачный или нет – судить не мне). У нас в стране демократия суверенна (независима) только для определенных социальных групп. В конце концов, Россия столь же едина, сколь и независима – такая вот зависимость.
20	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/11/blog-post.html	Республика али нет?!	2012-06-06T13:54:47.698+04:00	tag: История endoftag tag: Политика endoftag tag: Право endoftag 	Еще весной этого года главный редактор журнала «Вестник Российской нации», доктор политических наук Абдул-Хаким Султыгов в интервью газете «Красное знамя» (Республика Коми) «Это сакральное слово республика» (от 24.04.2011) предложил переименовать Новгородскую область в республику. В основном, обосновывая свое предложение, доктор Султыгов ссылался на историю российской государственности, а в частности на становление Древнерусского государства вокруг Новгорода, причем это государство было республиканским.Вечевой колокол, площадь перед собором св. Софии и само вече, собиравшееся по первому зову для решения всех вопросов государственного и негосударственного значения - все это известно любому школьнику, мало-мальски изучавшему отечественную историю в средней школе. И конечно средневековая Новгородская республика, раскинувшаяся в период своего расцвета с запада на восток от берегов Балтии до Онеги, а с севера на юг от Карелии до Смоленска и Твери, была самым большим и чуть ли не самым богатым государством Европы. «Таким образом, - считает доктор Султыгов, - республиканская традиция является историческим основанием нашей политической культуры». По мнению Султыгов «популяризация этого исторического явления должна занять центральное место в праздничных мероприятиях, посвященных 1150-летию зарождения российской государственности».Но все же не стоит забывать, что Конституция Российской Федерации, называя те или иные субъекты федерации «республиками» не отдает дань исключительно историческим традициям, а определяет тем самым правовой статус субъекта Российской Федерации. И действитетльно, вне зависимости от того, что все субъекта признаются равноправными (ч. 1 ст. 5 Конституции РФ), республики в части 2 статьи 5 называются государствами, однако фактически они не обладают полным суверенитетом, который в свою очередь является одним из признаков государства, а всего лишь некоторыми его элементами. В то же время республики в составе Российской Федерации образуются только на основе определенного признака, а именно преобладание на ее территории представителей одной национальности. Примеров этому в России достаточно, целых 20: Татарстан, Чеченская республика, Бурятия, Мордовия, Республика Саха (Якутия), Тыва и т.д. Двадцать первая республика - Дагестан - является многонациональным субъектом, где проживают сразу несколько народов. Поэтому в юридической науке республики принято называть национально-территориальными образованиями в отличие от областей, краев, автономных округов и автономной области – территориальных образований.К тому же в отличие от других субъектов Российской Федерации республики принимают свою собственную конституцию вместо уставов (хотя по сути разницы в этих нормативных правовых актах никакой нет - все они основные законы субъектов). В то же время республиканская конституция может быть принята не органом законодательной власти субъекта, а на референдуме населением, что невозможно в случае других субъектов и их уставов. Также республики имеют право установление своих государственных языков, которые употребляются наряду с русским – государственным языком Российской Федерации.В результате всего сказанного можно сделать вывод, что простое переименование области (а говоря юридическим языком - изменение правового статуса субъекта) в республику конституционно невозможно. Во-первых, стоит отметить, что, несомненно, республики, несмотря на все тот же принцип равноправия субъектов, стоят выше всех других субъектов федерации в иерархии федеративного устройства России. Отсюда, и сами субъекты, именуемые республиками, должны быть развитыми во всех сферах жизни общества (политической, экономической, социальной и культурной). Тогда будет можно говорить о решении сугубо правовых вопросов изменения статуса субъектов.Во-вторых, в случае Новгородской области, говорить о высоком экономическом и социальном уровне развития региона по крайней мере бездумно. Но по политическому (а точнее историко-политическому) и культурному развитию Новгородчина нисколько не отстает и даже опережает некоторые российские регионы. Поэтому, несмотря на все исторические и культурные заслуги Новгорода как первой столицы Российского государства и основоположника «российской демократии» и ее республиканской формы правления, «повышение» Новгородской области до Новгородской республики будет не совсем верным. Хотя бы нужно добиться того же расцвета экономики региона, что был в средние века. А уж потом посмотрим. Хорошо?
21	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/10/blog-post_24.html	Зеленые рукава	2012-06-06T13:53:18.416+04:00	tag: Cafemania endoftag 	Сегодня я был приятно удивлен, когда, наконец, нашел почти что идеальное для себя заведение общепита в нашем городе. Это ирландский паб «Greensleeves». Но, сразу хочу заметить, чтобы Вы не решили, что я пристрастился к слабо- и сильноалкогольным напиткам, этот паб интересует меня чисто с гастрономической точки зрения. Хочу отметить, что я как всегда трезво смотрю на жизнь, и также был трезв в момент написания этого поста.Во-первых, хотелось бы рассказать немного об этом ирландском пабе. Название «Greensleeves» (дословно с англ. – «зеленые рукава») происходит от названия одноименной английской фольклорной песни, известной еще с XVI века. (Написание текста этой песни часто приписывают английскому королю Генриху VIII, который якобы адресовал эти стихи своей возлюбленной, которая отказала ему в его ухаживаниях.) Однако уточню, что эта английский фольклор, а паб-то все-таки ирландский. Но, очевидно, создатели сего заведения вкладывали смысл в название своего детища совсем не содержание песни, а только ее оригинальное название – Greensleeves – зеленые рукава. Причем тут рукава понять нам не дано, но зеленый цвет и Ирландия понятия почти что синонимичные.Мелодия английской фольклорной песни "Greensleeves"Паб «Greensleeves» располагается в начале Великой улице в подвальном помещении дома № 5/2 (что интересно, напротив входа в другой паб, уже английский – «Crown»). Секунда разочарования при открывании входной двери, которая отворяется наружу, там, где перед ней заканчиваются ступеньки, и поэтому приходится ютиться на малюсеньком пятачке, сменяется более продолжительным временем радости при виде этого красивого и уютного помещения. Конечно, кому-то может не понравиться относительно прокуренный воздух и громко включенные телевизионные панели, но в целом мне это все очень нравится. Когда сидишь за сильно потертыми и местами поцарапанными деревянными столами на мягких зеленных диванчиках, чувствуешь, будто ты находишься совсем не в России, а как минимум в Западной Европе. Все стены увешаны различными атрибутами пабов: майками различных футбольных клубов, как российских, так и зарубежных, болельщицкими шарфами, табличками с ирландскими и английскими фразами, зелено-бело-желтыми флагами и многим другим. Посреди помещения сразу напротив входа грозным форпостом расположилась длинная барная стойка, также увешанная различными безделушками, а сразу за ней, там, где ютиться бармен, заставленные бутылками с заветным для местных завсегдатаев алкоголем стеллажи.Но больше не будут уделять внимание алкоголю, так как я наведался сюда только по зову своего желудка, который хотел отведать парочку вкусных блюд. И я нашел их именно здесь. Дело в том, что по будням с 12 до 16 часов в этом пабе действует восхитительное по ценовой политике обеденное меню. Да, оно не пышет большим ассортиментом, но цены заставляют не листать меню в поисках «что-нибудь эдакого», а остановится всего лишь на одной странице. Здесь все салатики (четыре штуки) по 60 рублей, столько же стоят и «Грибной суп», и куриный бульон, и загадочный «Супчик дня». От 100 рублей и выше вторые блюда (шесть видов), включенные в эту стоимость гарниры на выбор. Испить можно кофе, чай или сок. К примеру, самое дешевое кофе – капучино – стоит 80 рублей, а самое дорогое переваливает за сотню. Но еда здесь очень вкусная, порции не маленькие и красиво оформленные. Все проварено, прожарено, посолено и поперчено. Нареканий не имеется.Рекомендую всем: и тем, кто любит пабы только из-за их основного назначения, и тем, кто просто хочет хорошо покушать в уютной обстановке, - ирландский паб «Greensleeves». Как говорит новгородский интернет-портал novgorod.ru, «Здесь есть все, чтобы стать завсегдатаем с первого же посещения». «Завсегдатаем кухни «зеленых рукавов», а никак не их бара» - хочется добавить мне.
22	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/10/blog-post.html	Другой октябрь	2012-06-06T13:54:10.895+04:00	tag: История endoftag 	Первая русская революция 1905 – 1907 года стала для России первым звонком, указывающим на необходимость серьезных перемен как в политическом, так и в социально-экономическом плане. Помимо ограничения самодержавия и дарования политических прав и свобод, было очень важным обратить внимание на ужасающее положение беднейших слоев населения: рабочих и крестьян.Если посмотреть в целом на экономическую ситуацию России в начале XX века, то по сути все было не так уж плохо. Промышленность, подстегнутая иностранным капиталом, начала активно развиваться, появились монополии, нефтяные тресты. Возросло значение и банковских монополий. Так в 1908 году на базе слияния трех банков появился один – Соединенный, а уже через два года, в 1910 – Русско-Азиатский банк – крупнейшая банковская монополия страны.Но такое развитие монополий плохо сказывалось на мелких предприятиях, большинство из которых и так было разорено после кризиса 1900 – 1903 года. А о положении крестьянства и говорить не приходится. Прошло более сорока лет после отмены крепостного права, однако крестьяне все равно оставались в полукрепостнической зависимости от все тех же помещиков, которые в свою очередь искали все новые и новые методы эксплуатации крестьян.Все началось со стачек рабочих в Харькове (1900 год), Обухове (1901 год) и Ростове-на-Дону (1902 год), когда выдвигались требования о введении 8-часового рабочего дня. С 1901 по 1904 год по всей России прокатились крестьянские выступления. Тогда-то со словами министра внутренних дел В.К. Плеве вместо флага российские власти начали войну с Японией. Результат этой «маленькой НЕ победоносной войны» стал очередной причиной для роста нового революционного движения.Первая русская революция началась как всегда с великой глупости и русского зверства - с пролития крови мирного населения Петербурга в январское Кровавое воскресенье, и закончилась она тем же – кровью, пролитой во время вооруженных восстаний в Москве и ряде других городов.Кровь народа и продолжающийся рост революционного движения наконец-таки вынудили правительство пойти на уступки, которые могли бы стать первым шагом для урегулирования ситуации в стране. Но, к сожалению, этот шаг стал первым и последним.6 августа 1905 года был принят Манифест об учреждении Государственной Думы – органа, ограничивающего власть царя-самодержца, и Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который даровал всем поданным императора «незыблемые основы гражданской свободы»: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собрания и союзов. Манифест также установил порядок, при котором Государственная Дума должна была одобрять принятые законы, тем самым ограничив правотворческую власть самодержавного монарха.Эти реформы были восторженно встречены либеральной общественностью и в штыки восприняты левыми силами. Конфронтация между царем и консерваторами, либералами и революционно настроенными социалистами усилилась до предела. Как сказал будущий лидер кадетской партии П.Н. Милюков «ничего не изменилось, война продолжалась». Революционная машина набирала обороты, и отключить ее казалось невозможным.
23	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/09/blog-post.html	Падающий снег	2012-06-06T13:55:41.322+04:00	tag: Разное endoftag 	Всем молодым и талантливымбезвременно ушедшим от насПосвящается...Зеленые поля Айовы наполнены жизнью и счастьем. Легкий ветерок качает высокую траву, и ее шелест разносится на мили вокруг. Небо здесь всегда чистое, прозрачное, и когда ты задираешь голову, чтобы вглядеться в эту голубую бездну, то рискуешь почувствовать головокружение от вида этого настоящего, живого природно-голубого цвета небосвода, от чистого свежего воздуха, который доносит слабый, но очень приятный запах кукурузы с соседних полей. Если вовремя не очнуться от всего этого благоухания и красоты, то можно вовсе потерять равновесие и упасть. Слава Богу, вокруг одна мягкая зеленая подстилка, которая не позволит тебе даже нос разбить о землю.А вот зимой здесь все совсем по-другому. Никакой жизни. Пустошь. Белая-белая и такая холодная. Обычно снега выпадает здесь не так много, но его хватает сполна, чтобы засыпать погибшую траву и не скошенные осенью дудки кукурузы, которые окоченели под белым покрывалом и безмолвно ждут весны. Уж так уготовано всем живым до некогда существам - умирать, замерзать а потом и вовсе гнить в земле. Гнить, чтобы потом дать шанс на жизнь своим потомкам.Более чем за пятьдесят лет в Айове мало что изменилось. Как и сейчас - в наши дни, в прошлом, когда жили наши деды, весна сменялась осенью, - молодость - старостью; лето - зимой, - жизнь - смертью. Таков закон, и никому его не избежать. Этот закон не знает сроков давности - все обязаны его исполнять, но кто-то получит повестку в суд раньше, а кто-то позже...В одну холодную непроглядную февральскую ночь летели над этими мертвыми полями три приятеля - три счастливчика. Но за любую удачу рано или поздно нужно платить, и платить не монетой, которую эти три приятеля и еще два их друга не так давно подкидывали, выбирая, кто-же из них полетит самолетом, а кто покатит по бесконечным промерзшим дорогам в холодном разваливающемся автобусе. Одному выпал жребий садиться в автобус, натягивать повыше на подбородок ворот джемпера и надеяться, что эта развалюха без происшествий доедет до следующего пункта назначения. Другой парень, тот что в очках с черной роговой оправе, усмехнулся: "Что ж, я надеюсь, что ваш допотопный автобус замерзнет". Слегка раздосадованный собеседник в долгу не остался. "Ну-ну, а я надеюсь, ваш дряхлый самолет разобьется" - выпалил он.И вот автобус тронулся с места, а самолет с резвой разбежкой по взлетной полосе взмыл в темное ночное небо. Вот самолет подмигивает аэропорту своими хвостовыми огнями, все удаляется от него дальше и дальше и в конце концов, пропадая из вида, возносится на небо...А в Айове все по-старому: весна - лето, осень - зима; растения живут, а потом - умирают. И их безмолвные холодные тела посыпает падающий снег.P.S.: "Американский музыкант Бадди Холли посмертно удостоен звезды на Аллее славы Голливуда. Церемония закладки звезды около офиса Capitol Records в Лос-Анджелесе состоялась 7 сентября 2011 года, в день 75-летия со дня рождения певца". © http://lenta.ru
24	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/07/blog-post.html	Катастрофа!	2012-06-06T13:56:05.480+04:00	tag: Разное endoftag 	Не бойся врагов – в худшем случаи они могут тебя убить.Не бойся друзей – в худшем случаи они смогут тебя предать.Бойся равнодушных – они не убивают и не предают, но только с их молчаливого согласия существуют на земле предательство и убийство».Сунь-Цзы. «Искусство войны»Московский метрополитен. Поздний вечер. Метро пустеет, но оно все еще востребовано запоздавшими пассажирами. И вот в конце одного из вагонов шайка подростков избивает мужчину. Тот лежит на полу и закрывает голову от ударов разъяренной молодежи. Все это происходит на глазах остальных пассажиров, которые стараются не смотреть в сторону этого злодеяния, делают вид, что они этого не замечают и слишком заняты своими собственными проблемами.Наконец, появляется он – большой и крепкий мужчина, способный своей силой не только раскидать по сторонам этих сукиных детей, а кажется даже остановить сам поезд. Вот он делает шаг в сторону этих подонков, вот его мускулы передернулись в предвкушении восстановления социальной справедливости, как вдруг его что-то останавливает. Это «что-то» - женщина. Маленькая, слабенькая и телом, и душой, с застывшим страхом на глазах. «Стой! Не ходи!» - шепчут ее дрожащие губы, - «Они же убьют тебя!».И вот он апогей, вот оно фиаско всей нашей современной (прости Господи) русской сущности – большой и сильный мужчина останавливается, больше не делает ни единого шага. И, кажется, будто кто-то кольнул его булавкой, будто большой такой красивый воздушный шар начинает сдуваться: кожа мужчины начинает морщиться, под ней остается одна лишь пустота, и вся могучесть его фигуры тает на глазах. На следующей же остановке маленькая женщина за руку тащит до недавнего времени большого и крепкого мужчину, а теперь маленького и несмышленого ребенка из вагона и уводит наверх – на свет божий.А в темноте остается все тот же человек, который закрывает голову от ударов разъяренной молодежи. Никто этого не замечает и все делают вид, что они слишком заняты своими проблемами: кто-то спит, прильнув головой к окну и сладко похрапывая, кто-то ищет глазами пути отступления, кто-то потирает очки, запотевшие от усердного чтения интереснейшей книжки….* * *- А что случилось вчера?- Трагедия! – затонул теплоход, а вместе с ним погибли десятки человек,… детей….- Да, но что еще?- Шедшие следом два судна прошли мимо, не остановились, и не помогли потерпевшим бедствие, не спасли людей,… не спасли детей… - и это уже катастрофа!Капитаны и команды этих судов! Стыд и позор! Трусость и безразличие! Из-за вас погибли люди,… из-за вас погибли дети…
25	http://iyelmanov.blogspot.com/2011/05/blog-post.html	Воскрешение улицы	2012-06-06T13:56:51.834+04:00	tag: Разное endoftag 	24 февраля этого года феерическим финалом закончилось знаменитое на весь Великий Новгород шоу с участием таких маститых звезд новгородской политической сцены как Топонимическая комиссия, Дума Великого Новгорода и (как ни странно) губернатор Новгородской области С.Г. Митин по переименованию проспекта Карла Маркса.Воскресенский бульвар – именно так будет гордо зваться улица, связывающая сквер перед «Киноцентром», в котором год назад была установлена стела «Воинской славы», и железнодорожный вокзал.Не влезая в до сих пор непрекращающиеся споры о необходимости переименования этой улицы, я хотел бы задать людям, хоть сколько-нибудь повлиявшим на это решение, всего лишь один-единственный вопрос, который уже долгое время мучает меня: почему именно Воскресенский?То, что это бульвар, у меня как и у других новгородцев не осталось сомнений. Для проспекта улица с движением в две полосы в каждом направлении недостаточно длинная (всего около 400 метров) и широкая. А вот под бульваром как раз таки принято подразумевать аллею с насаждениями обычно вдоль или посреди улицы, предназначенную для прогулок.Другое дело наименование «Воскресенский». Не будучи специалистом в этимологии, я все же попытаюсь понять логику многоуважаемых мною членов Топонимической комиссии. Очевидно, что под «Воскресенским» понимается что-то связанное с таким евангельским событием как Воскресение Христово. И, насколько я могу предполагать, где-то неподалеку от недавно переименованного проспекта К. Маркса была (или до сих пор существует) неизвестная мне Воскресенская церковь. Но сколько бы я ни пытался искать ни в своей голове постоянно живущего в Великом Новгороде человека, ни в Интернете, я не смог найти ни малейшего намека на существование подобного памятника новгородского зодчества. Некоторые связывают это наименование улицы с одной из утраченных башен новгородского кремля, которая находилась как раз на месте западного входа в Детинец. Но позвольте, господа! Где улица, а где разрушенная башня?Тем временем хотелось бы отметить, найденный мною факт, что проложенная между площадью К. Маркса и Вокзальной площадью «магистраль» в 50-х годах прошлого века носила имя Вокзальной улицы, и только в 21 апреля 1964 году она была переименована в проспект создателя «Капитала» и «Коммунистического манифеста».Отсюда напрашивается вполне обоснованный вывод: а не было бы немного логичнее переименовать проспект Карла Маркса в Вокзальный бульвар, нежели в Воскресенский. Однако, этому вопросу не суждено получить ответ, ведь уже потрачены деньги, закуплены и установлены на фасадах домов таблички с названием новой улицы, гордо именуемой Воскресенской.
